ul. Wojska Polskiego 7

11-410 Barciany

Wykonawcy zainteresowani

Nasz znak:                                                                      Data:

RGKiI.271.1.2014                                                             2014.01.24

Sprawa: wyjaśnienia 2 SIWZ w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na „ Zakup energii elektrycznej na potrzeby budynków i lokali biurowych, oświetlenia ulicznego oraz urządzeń komunalnych Gminy Barciany." prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego.

W związku z zapytaniami wykonawców do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia zamawiający przedstawia następujące wyjaśnienia:

Pytanie 1 :

Zwracamy się z zapytaniem,czy Zamawiający przekaże niezbędne dane do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy w wersji elektronicznej Excel niezwłocznie po podpisaniu umowy? Wyłoniony Wykonawca będzie potrzebował następujących danych do przeprowadzenia zmiany sprzedawcy dla każdego punktu poboru:

- nazwa i adres firmy;

- opis punktu poboru;

- adres punktu poboru (miejscowość, ulica, numer lokalu, kod, gmina);

- grupa taryfowa (obecna i nowa);

- moc umowna;

- planowane roczne zużycie energii;

- numer licznika;

- Operator Systemu Dystrybucyjnego;

- nazwa dotychczasowego Sprzedawcy;

- numer aktualnie obowiązującej umowy;

- data zawarcia oraz okres wypowiedzenia dotychczasowej umowy;

- numer ewidencyjny PPE.

Odpowiedź Zamawiającego na pytanie 1 : Wszystkie posiadane dane będą udostępnione Wykonawcy w komplecie.

Wyjaśnienie :

Stosownie do zapisów SIWZ, to wybrany w przetargu Wykonawca jest zobligowany do przeprowadzenia całości procedury, w tym rozdzielenia dotychczas pozostających jeszcze umów kompleksowych, co oznacza między innymi utworzenie i wypełnienie wszelkich dokumentów. Zamawiający ma obowiązek jedynie nieodpłatnego przekazania wszelkich posiadanych, a niezbędnych informacji, mając przy tym świadomość, że to do jego obowiązków należy przedstawienie kompletu tych danych, a od terminu ich przekazania zależy wejście w życie przedmiotu przetargu. Zamawiający deklaruje niezwłoczne przekazywanie wszelkich oczekiwanych przez Wykonawcę danych. Niemniej, oczekiwanie, że wszelkie związane z tym dane zostaną całkowicie zestawione i przekazane przez Zamawiającego - i to w sugerowanej przez Wykonawcę wersji elektronicznej Excel, a zapewne również w pożądanym przez niego układzie tych danych - jest nieuprawnione.

Dodatkowo Zamawiający celem ułatwienia przeprowadzenia procedury stwarza wybranemu w przetargu Wykonawcy możliwość odpłatnego wykonania zebrania tych danych przez firmę współpracującą przy organizacji przetargu, jednak ewentualne skorzystanie z tej opcji stanowić będzie własną niezależną decyzję Wykonawcy, opartą o zasadę swobody obrotu gospodarczego.

Pytanie 2 (zachowano pisownię oryginalną) :

Zwracamy się z prośbą o zmianę § 7 ust 9 Umowy na zapis o treści: "9. Wykonawca wstrzymuje sprzedaż energii elektrycznej w przypadku gdy Zamawiający zwleka z zapłatą za pobraną energię elektrycznej co najmniej przez okres 30 dni po upływie terminu płatności". W ramach wyjaśnień, informujemy iż powyższe reguluje nowelizacja Ustawy Prawo energetyczne z dnia 26 lipca 2013r. art. 6b ust.2.

Odpowiedź Zamawiającego na pytanie 2 : Zamawiający nie widzi potrzeby wprowadzania sugerowanej zmiany.

Wyjaśnienie :

Zamawiający zwraca uwagę na status poszczególnych dokumentów w postępowaniu przetargowym. Załącznik nr 3 stanowi nie Umowę, ale jej istotne postanowienia - co pozwala na wprowadzenie takiej modyfikacji w sytuacji, gdyby rozbieżność zapisu stanowiła dla Wykonawcy istotny problem. W przypadku wnioskowanego zapisu jest on praktycznie tożsamy co do ostatecznego terminu (jeśli pominąć fakt, że nie każdy miesiąc ma 30 dni). Ponadto, zgodnie z prawem, Załącznik nr 3 w § 1 pkt. 1 przywołuje Prawo energetyczne jako źródło prawne przedstawionego wzoru wraz z późniejszymi nowelizacjami.

Pytanie 3 :

Dotyczy § 8 ust 1-2 Istotne Warunki Umowy. Wykonawca zwraca się z prośbą o wyrażenie zgody na rezygnację z kar umownych i określenie odpowiedzialności stron jako odpowiedzialność ogólną do wysokości poniesionej szkody (straty). Prosimy o modyfikację zapisów do treści : "Strony ponoszą wobec siebie odpowiedzialność odszkodowawczą na zasadach ogólnych do wysokości poniesionej szkody (straty)."

W przypadku nie wyrażenia zgody zwraca się z probą o zmianę § 8 poprzez dodanie ust. 4 o następującej treści : "4. Klient zapłaci Sprzedawcy karę umowną za odstąpienie od umowy z przyczyn, za które odpowiedzialność ponosi Klient, w wysokości 20% wynagrodzenia umownego za przedmiot Umowy, określonego jako iloczyn prognozowanego zużycia do końca umowy i wynikających z niej stawek."

Wykonawca nie widzi podstaw do wykluczenia obciążenia Zamawiającego karą umowną. Wykluczenie obciążenia karą umowną Zamawiającego powoduje, że zapis przedmiotowego paragrafu jest nieproporcjonalny i narusza zasadę równości stron w stosunku cywilnoprawnym.

Odpowiedź Zamawiającego na pytanie 3 : Zamawiający nie widzi potrzeby wprowadzania sugerowanej zmiany.

Wyjaśnienie :

Wykonawcy również, zwłaszcza w przypadku proponowania warunków standardowych, proponują własne wzory umowy, zwykle wystarczająco zabezpieczające ich interesy, w tym kary umowne jedynie na ich rzecz. Stąd należy uznać za naturalne, że wzór umowy proponowany przez Zamawiającego zawiera zapisy, zabezpieczające przede wszystkim interesy Zamawiającego. Proponowane przez Zamawiającego brzmienie dyskutowanego punktu wynika z faktu całkowitej niemożliwości określenia wysokości poniesionej szkody, gdyż jest on podmiotem publicznym, wykonującym działania na rzecz społeczności lokalnej : trudno zatem wnioskować, co mogłoby zostać uznane za stratę, jeśli na skutek przerwania dostaw przez Wykonawcę doszłoby do wstrzymania pracy Urzędu, a w konsekwencji doszłoby np. do utraty możliwości dofinansowania działalności przez rolników. Prosimy zauważyć, że potencjalne straty byłyby ogromne, choć nie byłyby one poniesione bezpośrednio przez Zamawiającego. Analogicznie, trudno określić wysokość szkody, jeśli gmina pozostałaby bez oświetlenia lub szkoła - bez możliwości prowadzenia zajęć.

Jednak Zamawiający zwraca uwagę, że Załącznik nr 3 nie musi stanowić wzoru przyszłej umowy, a stanowi jedynie jej Istotne Postanowienia. W związku z tym sugestia Wykonawcy, że Zamawiający wyklucza odpowiedzialność własną z tytułu kar umownych, jest błędna, gdyż jeśli Wykonawca zdecyduje o zaproponowaniu własnego wzoru przyszłej umowy i znajdą się w nim zapisy jedynie wyrównujące sugerowaną nieproporcjonalność i nierówność traktowania stron, w tym zawierające wnioskowany zapis, Zamawiający uzna taki wzór za spełniający warunki uczestnictwa, postawione w postępowaniu.

Pytanie 4 (zachowano pisownię oryginalną, z wyłączeniem namiarów kontaktowych) :

               Zamawiający nakłada obowiązek realizacji umowy sprzedaży energii elektryczne od dnia 01-03-2014r, jednakże zaznaczamy, iż w celu rozpoczęcia sprzedaży energii elektrycznej Wykonawca musi wykonać szereg czynności w celu wdrożenia sprzedaży a w tym przeprowadzić procedurę zmiany sprzedawcy w OSD, z uwagi na czas trwania procedury zmiany sprzedawcy, którą określa Operator Systemu Dystrybucyjnego w swoim IRiESD i jest to:

- w przypadku pierwszej zmiany sprzedawcy 21 dni

- w przypadku kolejnej zmiany sprzedawcy 21 dni.

               Uwzględniając, zatem że umowa zostanie podpisana z początkiem lutego 2014, a termin dokonania niezbędnych zgłoszeń upływa 07-02-2014r, a Zamawiający musi jeszcze uwzględnić czas dla Wykonawcy na sporządzenie wniosków zmiany sprzedawcy, złożenie ewentualnych wypowiedzeń umowy jak i uzupełnienie niezbędnych do nich informacji oraz przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy oraz co najważniejsze do tego dnia Wykonawca musi posiadać obustronnie podpisaną umowę oraz wszystkie niezbędne dokumenty w oryginale. Wnioskujemy, zatem o datę rozpoczęcia sprzedaży co najmniej od 01-04-2014r.

                W przypadku braku zgody na powyższą modyfikację, Wykonawca prosi Zamawiającego o wskazanie jak Wykonawca ma zrealizować umowę sprzedaż zgodnie ze wszystkimi obowiązującymi zasadami i przepisami regulującymi umowę sprzedaży i jej wdrożenie, ponieważ w opinii Wykonawcy termin narzucony przez Zamawiającej jest nie możliwy do realizacji (nie zgodny z IRiESD OSD oraz obowiązującymi przepisami jak i nie przewiduje niezbędnego czasu dla Wykonawcy) i Zamawiając nie może nakładać na Wykonawcę nie możliwych do realizacji terminów, a trzeba zaznaczyć że OSD wymaga dla siebie bezwzględnie 21 dni na realizację przesłanych im dokumentów, sam Zamawiający prawdopodobnie przygotowywał postępowanie ok. 2-3 tygodnia ale od Wykonawcy wymaga realizacji bardzo skomplikowanego procesu w zaledwie niecałe 5 dni, co w opinii Wykonawcy jest to naganna praktyka i prosimy o wyznaczenie realnej daty rozpoczęcia świadczenia usługi, ponieważ Zamawiający rozpisał postępowanie za późno.

               Powyższe informację proszę o przesłanie faksem na nr XXXXXX lub mailowo na

adres: XXXXXX

Odpowiedź Zamawiającego na pytanie 1 :

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę oczekiwanego terminu rozpoczęcia świadczenia dostaw.

Wyjaśnienie :

Zamawiający nie poczuwa się do obowiązku wskazywania Wykonawcy jego przyszłego sposobu działania, jak i nie zgadza się z otrzymanymi stwierdzeniami, mającymi charakter pouczeń. Zamawiający zwraca uwagę, że zadbał nawet o to, że jeśli Wykonawca (jako jedyny podnoszący tą kwestię) nie ma własnych wystarczających środków do sporządzenia wniosków w oczekiwanym terminie, może ich wykonanie powierzyć podmiotowi zewnętrznemu, zgodnie z zapisami SIWZ, punkt 14. Ponadto, w przypadku zaistnienia obiektywnych czynników uniemożliwiających rozpoczęcie dostaw w oczekiwanym terminie, znajdą zastosowanie zapisy SIWZ pkt. 5, a także Załącznika nr 3, § 7 pkt 1 (w przypadku przyjęcia go jako wzór przyszłej umowy).

Zamawiający dodatkowo zwraca uwagę na fakt nieznajomości przez Wykonawcę wszystkich możliwości stwarzanych przez PZP i jego szczegółowych przepisów, takich jak :

- rzeczywisty brak jakichkolwiek przeciwwskazań do rozstrzygnięcia przetargu nawet w dniu otwarcia ofert, co w przypadku braku ofert odrzuconych lub wykluczonych, w połączeniu z komunikowaniem się w postaci elektronicznej nie wymaga zachowania nawet 5 dni na przesłanie powiadomienia (wraz z wyznaczeniem terminu podpisania umowy),

- brak obowiązku udzielania odpowiedzi na pytanie zadane po terminie składania zapytań, a w szczególności przesłane w dniu, w którym mija ostateczny termin udzielania odpowiedzi,

• braku prawnej możliwości udzielania jakichkolwiek odpowiedzi pojedynczemu wykonawcy w trybie innym niż przetargowy : w szczególności zwracamy uwagę na nieuprawnione żądanie przesyłania mu indywidualnych porad i wyjaśnień na indywidualny adres mailowy lub numer faksu.

W imieniu Zamawiającego

Wójt Gminy

Ryszard Kozyra

GMINA BARCIANY

ul. Wojska Polskiego 7

11-410 Barciany

Wykonawcy zainteresowani

Nasz znak: Data:

RGKiI.271.1.2014 2014.01.24

Sprawa: wyjaśnienia 2 SIWZ w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na „ Zakup energii elektrycznej na potrzeby budynków i lokali biurowych, oświetlenia ulicznego oraz urządzeń komunalnych Gminy Barciany." prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego.

W związku z zapytaniami wykonawców do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia zamawiający przedstawia następujące wyjaśnienia:

Pytanie 1 :

Zwracamy się z zapytaniem,czy Zamawiający przekaże niezbędne dane do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy w wersji elektronicznej Excel niezwłocznie po podpisaniu umowy? Wyłoniony Wykonawca będzie potrzebował następujących danych do przeprowadzenia zmiany sprzedawcy dla każdego punktu poboru:

- nazwa i adres firmy;

- opis punktu poboru;

- adres punktu poboru (miejscowość, ulica, numer lokalu, kod, gmina);

- grupa taryfowa (obecna i nowa);

- moc umowna;

- planowane roczne zużycie energii;

- numer licznika;

- Operator Systemu Dystrybucyjnego;

- nazwa dotychczasowego Sprzedawcy;

- numer aktualnie obowiązującej umowy;

- data zawarcia oraz okres wypowiedzenia dotychczasowej umowy;

- numer ewidencyjny PPE.

Odpowiedź Zamawiającego na pytanie 1 : Wszystkie posiadane dane będą udostępnione Wykonawcy w komplecie.

Wyjaśnienie :

Stosownie do zapisów SIWZ, to wybrany w przetargu Wykonawca jest zobligowany do przeprowadzenia całości procedury, w tym rozdzielenia dotychczas pozostających jeszcze umów kompleksowych, co oznacza między innymi utworzenie i wypełnienie wszelkich dokumentów. Zamawiający ma obowiązek jedynie nieodpłatnego przekazania wszelkich posiadanych, a niezbędnych informacji, mając przy tym świadomość, że to do jego obowiązków należy przedstawienie kompletu tych danych, a od terminu ich przekazania zależy wejście w życie przedmiotu przetargu. Zamawiający deklaruje niezwłoczne przekazywanie wszelkich oczekiwanych przez Wykonawcę danych. Niemniej, oczekiwanie, że wszelkie związane z tym dane zostaną całkowicie zestawione i przekazane przez Zamawiającego - i to w sugerowanej przez Wykonawcę wersji elektronicznej Excel, a zapewne również w pożądanym przez niego układzie tych danych - jest nieuprawnione.

Dodatkowo Zamawiający celem ułatwienia przeprowadzenia procedury stwarza wybranemu w przetargu Wykonawcy możliwość odpłatnego wykonania zebrania tych danych przez firmę współpracującą przy organizacji przetargu, jednak ewentualne skorzystanie z tej opcji stanowić będzie własną niezależną decyzję Wykonawcy, opartą o zasadę swobody obrotu gospodarczego.

Pytanie 2 (zachowano pisownię oryginalną) :

Zwracamy się z prośbą o zmianę § 7 ust 9 Umowy na zapis o treści: "9. Wykonawca wstrzymuje sprzedaż energii elektrycznej w przypadku gdy Zamawiający zwleka z zapłatą za pobraną energię elektrycznej co najmniej przez okres 30 dni po upływie terminu płatności". W ramach wyjaśnień, informujemy iż powyższe reguluje nowelizacja Ustawy Prawo energetyczne z dnia 26 lipca 2013r. art. 6b ust.2.

Odpowiedź Zamawiającego na pytanie 2 : Zamawiający nie widzi potrzeby wprowadzania sugerowanej zmiany.

Wyjaśnienie :

Zamawiający zwraca uwagę na status poszczególnych dokumentów w postępowaniu przetargowym. Załącznik nr 3 stanowi nie Umowę, ale jej istotne postanowienia - co pozwala na wprowadzenie takiej modyfikacji w sytuacji, gdyby rozbieżność zapisu stanowiła dla Wykonawcy istotny problem. W przypadku wnioskowanego zapisu jest on praktycznie tożsamy co do ostatecznego terminu (jeśli pominąć fakt, że nie każdy miesiąc ma 30 dni). Ponadto, zgodnie z prawem, Załącznik nr 3 w § 1 pkt. 1 przywołuje Prawo energetyczne jako źródło prawne przedstawionego wzoru wraz z późniejszymi nowelizacjami.

Pytanie 3 :

Dotyczy § 8 ust 1-2 Istotne Warunki Umowy. Wykonawca zwraca się z prośbą o wyrażenie zgody na rezygnację z kar umownych i określenie odpowiedzialności stron jako odpowiedzialność ogólną do wysokości poniesionej szkody (straty). Prosimy o modyfikację zapisów do treści : "Strony ponoszą wobec siebie odpowiedzialność odszkodowawczą na zasadach ogólnych do wysokości poniesionej szkody (straty)."

W przypadku nie wyrażenia zgody zwraca się z probą o zmianę § 8 poprzez dodanie ust. 4 o następującej treści : "4. Klient zapłaci Sprzedawcy karę umowną za odstąpienie od umowy z przyczyn, za które odpowiedzialność ponosi Klient, w wysokości 20% wynagrodzenia umownego za przedmiot Umowy, określonego jako iloczyn prognozowanego zużycia do końca umowy i wynikających z niej stawek."

Wykonawca nie widzi podstaw do wykluczenia obciążenia Zamawiającego karą umowną. Wykluczenie obciążenia karą umowną Zamawiającego powoduje, że zapis przedmiotowego paragrafu jest nieproporcjonalny i narusza zasadę równości stron w stosunku cywilnoprawnym.

Odpowiedź Zamawiającego na pytanie 3 : Zamawiający nie widzi potrzeby wprowadzania sugerowanej zmiany.

Wyjaśnienie :

Wykonawcy również, zwłaszcza w przypadku proponowania warunków standardowych, proponują własne wzory umowy, zwykle wystarczająco zabezpieczające ich interesy, w tym kary umowne jedynie na ich rzecz. Stąd należy uznać za naturalne, że wzór umowy proponowany przez Zamawiającego zawiera zapisy, zabezpieczające przede wszystkim interesy Zamawiającego. Proponowane przez Zamawiającego brzmienie dyskutowanego punktu wynika z faktu całkowitej niemożliwości określenia wysokości poniesionej szkody, gdyż jest on podmiotem publicznym, wykonującym działania na rzecz społeczności lokalnej : trudno zatem wnioskować, co mogłoby zostać uznane za stratę, jeśli na skutek przerwania dostaw przez Wykonawcę doszłoby do wstrzymania pracy Urzędu, a w konsekwencji doszłoby np. do utraty możliwości dofinansowania działalności przez rolników. Prosimy zauważyć, że potencjalne straty byłyby ogromne, choć nie byłyby one poniesione bezpośrednio przez Zamawiającego. Analogicznie, trudno określić wysokość szkody, jeśli gmina pozostałaby bez oświetlenia lub szkoła - bez możliwości prowadzenia zajęć.

Jednak Zamawiający zwraca uwagę, że Załącznik nr 3 nie musi stanowić wzoru przyszłej umowy, a stanowi jedynie jej Istotne Postanowienia. W związku z tym sugestia Wykonawcy, że Zamawiający wyklucza odpowiedzialność własną z tytułu kar umownych, jest błędna, gdyż jeśli Wykonawca zdecyduje o zaproponowaniu własnego wzoru przyszłej umowy i znajdą się w nim zapisy jedynie wyrównujące sugerowaną nieproporcjonalność i nierówność traktowania stron, w tym zawierające wnioskowany zapis, Zamawiający uzna taki wzór za spełniający warunki uczestnictwa, postawione w postępowaniu.

Pytanie 4 (zachowano pisownię oryginalną, z wyłączeniem namiarów kontaktowych) :

               Zamawiający nakłada obowiązek realizacji umowy sprzedaży energii elektryczne od dnia 01-03-2014r, jednakże zaznaczamy, iż w celu rozpoczęcia sprzedaży energii elektrycznej Wykonawca musi wykonać szereg czynności w celu wdrożenia sprzedaży a w tym przeprowadzić procedurę zmiany sprzedawcy w OSD, z uwagi na czas trwania procedury zmiany sprzedawcy, którą określa Operator Systemu Dystrybucyjnego w swoim IRiESD i jest to:

- w przypadku pierwszej zmiany sprzedawcy 21 dni

- w przypadku kolejnej zmiany sprzedawcy 21 dni.

               Uwzględniając, zatem że umowa zostanie podpisana z początkiem lutego 2014, a termin dokonania niezbędnych zgłoszeń upływa 07-02-2014r, a Zamawiający musi jeszcze uwzględnić czas dla Wykonawcy na sporządzenie wniosków zmiany sprzedawcy, złożenie ewentualnych wypowiedzeń umowy jak i uzupełnienie niezbędnych do nich informacji oraz przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy oraz co najważniejsze do tego dnia Wykonawca musi posiadać obustronnie podpisaną umowę oraz wszystkie niezbędne dokumenty w oryginale. Wnioskujemy, zatem o datę rozpoczęcia sprzedaży co najmniej od 01-04-2014r.

                W przypadku braku zgody na powyższą modyfikację, Wykonawca prosi Zamawiającego o wskazanie jak Wykonawca ma zrealizować umowę sprzedaż zgodnie ze wszystkimi obowiązującymi zasadami i przepisami regulującymi umowę sprzedaży i jej wdrożenie, ponieważ w opinii Wykonawcy termin narzucony przez Zamawiającej jest nie możliwy do realizacji (nie zgodny z IRiESD OSD oraz obowiązującymi przepisami jak i nie przewiduje niezbędnego czasu dla Wykonawcy) i Zamawiając nie może nakładać na Wykonawcę nie możliwych do realizacji terminów, a trzeba zaznaczyć że OSD wymaga dla siebie bezwzględnie 21 dni na realizację przesłanych im dokumentów, sam Zamawiający prawdopodobnie przygotowywał postępowanie ok. 2-3 tygodnia ale od Wykonawcy wymaga realizacji bardzo skomplikowanego procesu w zaledwie niecałe 5 dni, co w opinii Wykonawcy jest to naganna praktyka i prosimy o wyznaczenie realnej daty rozpoczęcia świadczenia usługi, ponieważ Zamawiający rozpisał postępowanie za późno.

               Powyższe informację proszę o przesłanie faksem na nr XXXXXX lub mailowo na

adres: XXXXXX

Odpowiedź Zamawiającego na pytanie 1 :

Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę oczekiwanego terminu rozpoczęcia świadczenia dostaw.

Wyjaśnienie :

Zamawiający nie poczuwa się do obowiązku wskazywania Wykonawcy jego przyszłego sposobu działania, jak i nie zgadza się z otrzymanymi stwierdzeniami, mającymi charakter pouczeń. Zamawiający zwraca uwagę, że zadbał nawet o to, że jeśli Wykonawca (jako jedyny podnoszący tą kwestię) nie ma własnych wystarczających środków do sporządzenia wniosków w oczekiwanym terminie, może ich wykonanie powierzyć podmiotowi zewnętrznemu, zgodnie z zapisami SIWZ, punkt 14. Ponadto, w przypadku zaistnienia obiektywnych czynników uniemożliwiających rozpoczęcie dostaw w oczekiwanym terminie, znajdą zastosowanie zapisy SIWZ pkt. 5, a także Załącznika nr 3, § 7 pkt 1 (w przypadku przyjęcia go jako wzór przyszłej umowy).

Zamawiający dodatkowo zwraca uwagę na fakt nieznajomości przez Wykonawcę wszystkich możliwości stwarzanych przez PZP i jego szczegółowych przepisów, takich jak :

- rzeczywisty brak jakichkolwiek przeciwwskazań do rozstrzygnięcia przetargu nawet w dniu otwarcia ofert, co w przypadku braku ofert odrzuconych lub wykluczonych, w połączeniu z komunikowaniem się w postaci elektronicznej nie wymaga zachowania nawet 5 dni na przesłanie powiadomienia (wraz z wyznaczeniem terminu podpisania umowy),

- brak obowiązku udzielania odpowiedzi na pytanie zadane po terminie składania zapytań, a w szczególności przesłane w dniu, w którym mija ostateczny termin udzielania odpowiedzi,

• braku prawnej możliwości udzielania jakichkolwiek odpowiedzi pojedynczemu wykonawcy w trybie innym niż przetargowy : w szczególności zwracamy uwagę na nieuprawnione żądanie przesyłania mu indywidualnych porad i wyjaśnień na indywidualny adres mailowy lub numer faksu.

W imieniu Zamawiającego

Wójt Gminy

Ryszard Kozyra

GMINA BARCIANY

ul. Wojska Polskiego 7

11-410 Barciany

Wykonawcy zainteresowani

Nasz znak: Data:

RGKiI.271.1.2014 2014.01.24

Sprawa: wyjaśnienia 2 SIWZ w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na „ Zakup energii elektrycznej na potrzeby budynków i lokali biurowych, oświetlenia ulicznego oraz urządzeń komunalnych Gminy Barciany." prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego.

W związku z zapytaniami wykonawców do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia zamawiający przedstawia następujące wyjaśnienia:

Pytanie 1 :

Zwracamy się z zapytaniem,czy Zamawiający przekaże niezbędne dane do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy w wersji elektronicznej Excel niezwłocznie po podpisaniu umowy? Wyłoniony Wykonawca będzie potrzebował następujących danych do przeprowadzenia zmiany sprzedawcy dla każdego punktu poboru:

- nazwa i adres firmy;

- opis punktu poboru;

- adres punktu poboru (miejscowość, ulica, numer lokalu, kod, gmina);

- grupa taryfowa (obecna i nowa);

- moc umowna;

- planowane roczne zużycie energii;

- numer licznika;

- Operator Systemu Dystrybucyjnego;

- nazwa dotychczasowego Sprzedawcy;

- numer aktualnie obowiązującej umowy;

- data zawarcia oraz okres wypowiedzenia dotychczasowej umowy;

- numer ewidencyjny PPE.

Odpowiedź Zamawiającego na pytanie 1 : Wszystkie posiadane dane będą udostępnione Wykonawcy w komplecie.

Wyjaśnienie :

Stosownie do zapisów SIWZ, to wybrany w przetargu Wykonawca jest zobligowany do przeprowadzenia całości procedury, w tym rozdzielenia dotychczas pozostających jeszcze umów kompleksowych, co oznacza między innymi utworzenie i wypełnienie wszelkich dokumentów. Zamawiający ma obowiązek jedynie nieodpłatnego przekazania wszelkich posiadanych, a niezbędnych informacji, mając przy tym świadomość, że to do jego obowiązków należy przedstawienie kompletu tych danych, a od terminu ich przekazania zależy wejście w życie przedmiotu przetargu. Zamawiający deklaruje niezwłoczne przekazywanie wszelkich oczekiwanych przez Wykonawcę danych. Niemniej, oczekiwanie, że wszelkie związane z tym dane zostaną całkowicie zestawione i przekazane przez Zamawiającego - i to w sugerowanej przez Wykonawcę wersji elektronicznej Excel, a zapewne również w pożądanym przez niego układzie tych danych - jest nieuprawnione.

Dodatkowo Zamawiający celem ułatwienia przeprowadzenia procedury stwarza wybranemu w przetargu Wykonawcy możliwość odpłatnego wykonania zebrania tych danych przez firmę współpracującą przy organizacji przetargu, jednak ewentualne skorzystanie z tej opcji stanowić będzie własną niezależną decyzję Wykonawcy, opartą o zasadę swobody obrotu gospodarczego.

Pytanie 2 (zachowano pisownię oryginalną) :

Zwracamy się z prośbą o zmianę § 7 ust 9 Umowy na zapis o treści: "9. Wykonawca wstrzymuje sprzedaż energii elektrycznej w przypadku gdy Zamawiający zwleka z zapłatą za pobraną energię elektrycznej co najmniej przez okres 30 dni po upływie terminu płatności". W ramach wyjaśnień, informujemy iż powyższe reguluje nowelizacja Ustawy Prawo energetyczne z dnia 26 lipca 2013r. art. 6b ust.2.

Odpowiedź Zamawiającego na pytanie 2 : Zamawiający nie widzi potrzeby wprowadzania sugerowanej zmiany.

Wyjaśnienie :

Zamawiający zwraca uwagę na status poszczególnych dokumentów w postępowaniu przetargowym. Załącznik nr 3 stanowi nie Umowę, ale jej istotne postanowienia - co pozwala na wprowadzenie takiej modyfikacji w sytuacji, gdyby rozbieżność zapisu stanowiła dla Wykonawcy istotny problem. W przypadku wnioskowanego zapisu jest on praktycznie tożsamy co do ostatecznego terminu (jeśli pominąć fakt, że nie każdy miesiąc ma 30 dni). Ponadto, zgodnie z prawem, Załącznik nr 3 w § 1 pkt. 1 przywołuje Prawo energetyczne jako źródło prawne przedstawionego wzoru wraz z późniejszymi nowelizacjami.

Pytanie 3 :

Dotyczy § 8 ust 1-2 Istotne Warunki Umowy. Wykonawca zwraca się z prośbą o wyrażenie zgody na rezygnację z kar umownych i określenie odpowiedzialności stron jako odpowiedzialność ogólną do wysokości poniesionej szkody (straty). Prosimy o modyfikację zapisów do treści : "Strony ponoszą wobec siebie odpowiedzialność odszkodowawczą na zasadach ogólnych do wysokości poniesionej szkody (straty)."

W przypadku nie wyrażenia zgody zwraca się z probą o zmianę § 8 poprzez dodanie ust. 4 o następującej treści : "4. Klient zapłaci Sprzedawcy karę umowną za odstąpienie od umowy z przyczyn, za które odpowiedzialność ponosi Klient, w wysokości 20% wynagrodzenia umownego za przedmiot Umowy, określonego jako iloczyn prognozowanego zużycia do końca umowy i wynikających z niej stawek."

Wykonawca nie widzi podstaw do wykluczenia obciążenia Zamawiającego karą umowną. Wykluczenie obciążenia karą umowną Zamawiającego powoduje, że zapis przedmiotowego paragrafu jest nieproporcjonalny i narusza zasadę równości stron w stosunku cywilnoprawnym.

Odpowiedź Zamawiającego na pytanie 3 : Zamawiający nie widzi potrzeby wprowadzania sugerowanej zmiany.

Wyjaśnienie :

Wykonawcy również, zwłaszcza w przypadku proponowania warunków standardowych, proponują własne wzory umowy, zwykle wystarczająco zabezpieczające ich interesy, w tym kary umowne jedynie na ich rzecz. Stąd należy uznać za naturalne, że wzór umowy proponowany przez Zamawiającego zawiera zapisy, zabezpieczające przede wszystkim interesy Zamawiającego. Prop